Die XX mensis Aprilis, anno MMXXIII, Agentura Protectionis Ambientalis Civitatum Foederatarum (EPA) nuntiavit se emissionem regulae propositae sub Sectione VI(a) Actus Moderationis Substantiarum Toxicarum (TSCA) quae plerosque usus methyleni chloridi vetat. EPA declaravit suam aestimationem periculi sine probatione pro dichloromethano deberi periculis cum operariis, non-utentibus professionalibus (ONUs), consumidoribus, et iis qui prope usum consumidorum sunt coniunctis. Agentura Protectionis Ambientalis periculum effectuum adversorum valetudinis humanae ex inhalatione et expositione cutis methyleni chloridi, inter quae neurotoxicitas, effectus in iecore, et cancer, identificavit. EPA dixit regulam suam propositam administrationis periculi "celeriter reducturam" productionem, processum et distributionem methyleni chloridi pro omnibus usibus consumidoribus et plerisque industrialibus et commercialibus, quorum plerique intra XV menses plene perfici possent. EPA notavit se pro plerisque usibus methyleni chloridi, propositum iri ut illud veteat. Analysis demonstravit alternativas productis methyleni chloridi cum simili pretio et efficacia vulgo praesto esse. Postquam regula proposita in Registro Foederali publicata erit, spatium commentariorum sexaginta dierum incipiet.
Secundum versionem initialem regulae propositae sub Sectione 6(b) TSCA, EPA decrevit methylenum chloridum periculum iniustum laesionis valetudini praebere, pretio vel aliis factoribus non periculi non consideratis, incluso periculo iniusto in condicionibus usus (COU) pro iis qui potentialiter expositi vel susceptibiles aestimationi periculi methyleni chloridi anni 2020 identificati sunt. Ad periculum iniustum eliminandum, EPA, secundum Sectionem 6(a) TSCA, commendat:
EPA affirmat omnes COUs TSCA pro dichloromethano (excepto usu eius in coloribus emptoribus destinatis et pigmentis removentibus, quae separatim operantur sub Sectione TSCA 6 (84 Fed. Reg. 11420, 27 Martii 2019)) huic oblationi subiectas esse. Secundum EPA, TSCA COUs definit ut circumstantias anticipatas, notas, vel rationabiliter praevisas sub quibus chemica producitur, tractatur, distribuitur, adhibetur, vel ad usus commerciales deponitur. EPA publicum commentarios de variis aspectibus propositionis petit.
Secundum nuntium publicum ab EPA promulgatum, EPA cum Administratione Salutis et Securitatis Occupationalis (OSHA) consuluit in regula proposita evolvenda "et requisita OSHA existentia in protectionibus operariorum propositis evolvendis consideravit." requisita ad pericula iniusta eliminanda. Conductores unum annum habebunt ad WCPP observandum postquam EPA regulas finales administrationis periculorum divulgaverit et requirentur ut loca laboris sua regulariter observent ut curent operarios methyleni chlorido, quod periculum iniustum creare potest, non exponantur.
EPA "publicum hortatur ut regulam propositam recognoscant et suas commentaria praebeant." EPA dixit se "praesertim cupere audire opiniones organizationum necessariarum ad programma propositum exsequendum de possibilitate et efficacia requisitorum tutelae operariorum propositorum." EPA, seminarium interretiale apertum pro dominis et operariis proximis hebdomadibus habebit, "sed utile erit cuivis qui conspectum mensurarum regulatoriarum propositarum quaerit ad consilia proposita discutenda."
Bergeson & Campbell, PC (B&C®) directionem mensurarum moderationis methyleni chloridi ab EPA propositarum et optionum moderationis praecipuarum praedicit. Regula proposita ab EPA congruit cum commendationibus suis in regula proposita de administratione periculi chrysotili, inter quas sunt mensurae regulatoriae propositae ad usum prohibendum, alternativae regulatoriae clavis ad usum temporis limitati sub Sectione 6(g) TSCA (e.g., securitas nationalis et infrastructura critica) et limites expositionis chemicae hodiernae (ECELs) propositae quae multo infra limites expositionis occupationalis hodiernae sunt. Infra, res complures summatim exponimus quas sodales communitatis regulatae considerare debent cum commentarios publicos de regulis propositis praeparant, et omnes de momento cum EPA in initio inceptis non regulatis collaborandi ad informationem de actione regulatoria in circumstantiis praebendam admonemus. Regulationes, inter quas TSCA.
Data nova directione politica EPA cum ratione "chemica integra", non miramur videre actionem regulatricem ab EPA propositam esse "plerosque usus industriales et commerciales dichloromethani prohibere." Attamen, EPA alternativam regulatricem maiorem offert ut quidam usus prohibiti propositi continuent sub obsequio WCPP. Hoc commemoramus quia Sectio 6(a) TSCA dicit EPA debere "requisita applicare ad pericula iniusta eliminanda quatenus necesse est ut chemica vel mixtura amplius talia pericula non praebeat." Si WCPP cum ECEL salutem et ambitum protegit, ut ab EPA suadet, videtur prohibitiones certorum usuum ultra regulam "gradus necessitatis" progredi. Etiam si WCPP est protectivus, prohibitio usus a consumidoribus adhuc iusta est quia consumidores obsequium cum cautionibus in WCPP demonstrare et documentare non possunt. Ex altera parte, si locus laboris obsequium cum requisitis WCPP demonstrare et documentare potest, tunc probabile est talem usum permitti debere.
EPA, inter requisita WCPP, declaravit se "conformitatem cum Bona Praxi Laboratorii [GLP] 40 CFR Parte 792" requirere. Haec requisita discrepat a plurimis conatibus monitorii loci laboris secundum normas Programmatis Accreditationis Laboratorii Hygienis Industrialis (IHLAP) peractis. Exspectationes EPA de probatione GLP ad monitorium loci laboris congruunt cum mandato probationis edito anno 2021, sed non cum mandato consensus communi. Exempli gratia, exemplar mandati EPA TSCA Sectionis 5(e) haec in Sectione III.D specificat:
Attamen obsequium cum TSCA GLP non requiritur in hac nova sectione Limitum Expositionis Chemicae, ubi methodi analyticae a laboratorio accreditato ab: Societate Americana Hygienis Industrialis ("AIHA"), Programmate Accreditationis Laboratorii Hygienis Industrialis ("IHLAP"), vel alio programmate simili scripto ab EPA approbato validantur.
EPA commentarios de aspectibus specificis regulae propositae petivit, quod B&C commendat ut partes potentia affectae considerent. Exempli gratia, EPA auctoritatem sub TSCA Sectione 6(g) ad exemptiones temporales concedendas pro certis condicionibus usus, ut aviatione civili, disputat, et EPA argumentatur obsequium cum requisitis propositis "graviter perturbaturum esse... infrastructuram criticam." "Notamus hanc remissionem obsequium cum WCPP comprehensuram esse. Similiter, si WCPP protectivum est et facilitas WCPP obsequi potest (e.g., ECEL chronicum non-cancerosum 2 partes per million (ppm) et limes expositionis brevis temporis (STEL) 16 partes per million), terminus requisita tutelae sanitatis et ambitus excedere videtur. Credimus exemptionem adhibitum iri cum praesidia insufficientia sunt ad periculum tractandum et prohibitio sectores criticos (sicut defensionem, aerospace, infrastructuram) EPA graviter perturbaret. Videtur esse modus similis Regulationi EU de Registratione, Aestimatione, Authorizatione et Restrictione Chemicarum (REACH), in quo substantiae periculosae prohibentur etiam si mensurae salutis sufficientes sunt, in omnibus casibus praeter limitatos. Quamquam hic modus appellationem generalem habere potest, nostra sententia, mandato Sectionis 6 EPA non satisfacit. Si Congressus TSCA mutaturus esset ut sicut REACH operaretur, Congressus illud exemplar acceptaret, sed videtur non acceptare."
EPA per totam regulam propositam chartam anni 2022, cui titulus est "Aestimatio Alternativarum ad Usum Dichloromethani" (referentia 40 in regula proposita), citat. Hac aestimatione innixa, EPA affirmavit se "producta continentia ingredientia cum certis aestimationibus periculi inferioribus quam dichloromethanum et nonnulla ingredientia cum aestimationibus periculi altioribus quam dichloromethanum (referentia 40) identificavisse". Tempore huius commentarii, EPA hoc documentum in Indicem Regularum non immisit, nec EPA id in sua basi datorum interretiali Investigationis Salutis et Ambitus (HERO) praesto fecit. Sine examinatione particularum huius documenti, non possibile est aestimare aptitudinem alternativum pro quolibet usu. Alternativae ad detergendum pigmentum fortasse non funguntur sicut solventia, qualia sunt ea quae ad purgandas partes electronicas sensibiles in aeroplanis adhibentur.
Defectum documentorum supra commemoravimus quia organizationes ab EPA prohibitione proposita affectae hac informatione indigebunt ad possibilitatem technicam alternativum determinandam, pericula potentialia alternativum idoneorum aestimanda (quae ad futuram actionem regulatricem TSCA ducere possunt), et ad opinionem publicam praeparandam. Notamus EPA Civitatum Foederatarum tales quaestiones "alternativas" in regula chrysotili proposita discutere, quae intentionem EPA Civitatum Foederatarum usum chrysotili in diaphragmatibus in industria chlor-alcali adhibitis prohibendi includit. EPA agnoscit "technologias alternativas pro diaphragmatibus asbestos continentibus in productione chlor-alcali concentrationes elevatas substantiarum perfluoroalkyl et polyfluoroalkyl (PFAS) habere comparatas cum quantitate compositorum PFAS in diaphragmatibus asbestos continentibus contentorum," sed ulterius pericula potentialia alternativum non comparat.
Praeter supradicta problemata administrationis periculorum, credimus aestimationem periculorum potentialium cum dichloromethano coniunctorum ab Agentura Protectionis Ambientalis Civitatum Foederatarum factam adhuc significantes lacunas legales habere. Ut in commentario nostro die XI mensis Novembris anni MMXXII disputatum est, EPA constanter ad usum documenti anni MMXVIII, cui titulus "Applying Systematic Analysis to TSCA Risk Assessment" ("Documentum SR MMXVIII"), refert ut fundamentum ad obligationes suas exsequendas. Requisitum utitur optimis datis scientificis praesto et probationibus scientificis, ut in Sectione XXVI(h) et (i) TSCA respective specificatur. Exempli gratia, EPA in ordinatione proposita de methylene chlorido haec affirmat:
EPA (Environmental Protection Agency) indicem periculi (ECEL) dichloromethani optimam scientiam praesto sub TSCA Sectione 26(h) repraesentare censet, quia ex informatione ex aestimatione periculi dichloromethani anni 2020 obtenta derivata est, quae ex analysi systematica accurata orta est, quae examinationibus ad effectus adversos sanitatis pertinentes identificandos peracta est. [sublinea]
Ut antea scripsimus, Academiae Nationales Scientiarum, Ingeniariae et Medicinae (NASEM), documentum SR anni 2018, rogatu EPA, recensuerunt et haec concluserunt:
Modus quo OPPT recensionem systematicam tractat rem non satis veram reddit, [et] OPPT modum suum ad recensionem systematicam retractare et commentarios ac commendationes in hoc relatu contentas considerare debet.
Lectores monentur Sectionem 26(h) TSCA EPA requirere ut decisiones faciat secundum optimam scientiam praesto secundum Sectiones 4, 5, et 6 TSCA, quae protocola et methodos ut recensiones systematicas includunt. Praeterea, usus EPA documenti SR 2018 in sua aestimatione finali periculi dichloromethani etiam dubium inicit de obsequio EPA cum requisitis probationum scientificarum in Sectione 26(i) TSCA expositis, quem EPA classificat ut "modum analysis systematicae" pro probationibus vel modo deterministico. ..."
Duae regulae ab EPA propositae sub TSCA Sectione 6(a), videlicet Chrysotile et Methylene Chloridum, regulas pro regulis administrationis periculi ab EPA propositis pro reliquis decem chemicis maioribus quae EPA pericula iniusta afferre iudicat, statuunt. Quaedam notiones in aestimatione periculi finali adhibentur. Industriae his substantiis utentes ad prohibitionem futuram, WCPP, vel exemptionem temporis limitati quae obsequium WCPP requirit, se praeparare debent. B&C commendat ut partes interessatae regulationem methylene chloridi propositam recognoscant, etiam si lectores methylene chloridi non utuntur, et commentarios congruentes praebeant, agnoscentes optiones administrationis periculi propositas pro methylene chloridi verisimiliter partem aliarum normarum EPA futurarum futurarum futuras esse. Chemica cum aestimatione periculi finali (e.g. 1-bromopropanum, tetrachloridum carbonii, 1,4-dioxanum, perchlorethylenum et trichlorethylenum).
Excusatio: Ob naturam generalem huius renovationis, informationes hic datae fortasse non omnibus in casibus pertinebunt, nec sine consilio legali specifico, pro tua condicione specifico, adhibendae sunt.
© Bergeson & Campbell, PC var Hodie = nova Dies(); var yyyy = Hodie.getFullYear(); document.write(yyyy + ” “); | Pronuntiationes Advocatorum
Ius proprietatis © var Hodie = nova Dies(); var yyyy = Hodie.getFullYear(); document.write(yyyy + " "); JD Supra LLC